New America Media, News Report, Ngoc Nguyen, Traducido por Liz Gonzalez, Posted: Sep 02, 2011

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SAN FRANCISCO--La gente de San Francisco, tal vez no serán los primeros en línea para los miles de puestos de trabajo creados en la preparación para la regata de la 34 ª Copa América en los próximos dos años, a contrario de la nueva ley de contratación local de la ciudad.

La ordenanza de la contratación local, que entró en vigor en marzo, se aplica claramente a las obras públicas financiadas por la ciudad, pero no está tan claro en la manera en que se aplica a los proyectos de desarrollo financiados a través de colaboraciones público-privadas, tales como la Copa América, dijeron funcionarios municipales.
 


"No es [clara]", dijo Michael Martin, director del proyecto de la Copa América con la oficina de la fuerza laboral y el desarrollo económico (OWED por sus siglas en inglés). "Según el acuerdo de la ciudad sede, la autoridad de eventos está encargado de [dar con] un plan de desarrollo de la fuerza laboral dirigido a finales de este otoño. Estamos trabajando con ellos para elaborar un plan que tenga sentido".

La ley de contratación local requiere que 20 por ciento de las horas del proyecto sean realizadas por residentes de la ciudad en el primer año, creciendo a 50 por ciento de las horas de proyecto en siete años.

"Si estuviéramos construyendo un edificio de la ciudad financiado por la ciudad en un terreno de la ciudad, [la contratación local] claramente se aplica", dijo Adam Van de Water, el director asistente del proyecto de la Copa América con OWED, añadiendo que el desarrollo de la Copa América involucra instalaciones "temporales" y "privadas".

"Tenemos que obtener información sobre los detalles de la ordenanza para ver lo que aplica".

Van de Water dijo que su agencia está concretando los detalles de un plan de desarrollo de la fuerza laboral, que forma parte de un proceso de multi-agencia de planificación en toda la ciudad, antes de la competición de vela.

Se espera que la ciudad finalice un informe obligatorio por el estado de impacto ambiental en el otoño, que luego tiene que ser certificado por la Junta de Supervisores, antes de que el proyecto pueda navegar hacia delante.
 


"Es un objetivo de la autoridad de [evento] Copa América y la ciudad contratar a nivel local siempre que sea posible, pero tenemos que analizar los detalles de la legislación para ver cuando es un requisito y cuando se trata de un objetivo", dijo Van de Water.

Se espera que la regata de vela transforme los muelles del norte de la ciudad – incluyendo la construcción de una nueva terminal de cruceros – e introducir $ 1 mil millones en la economía local.

Según un análisis realizado por Beacon Economics, se espera que el evento genere más de 8.000 puestos de trabajo.

"La comunidad debe tener acceso a la totalidad de cómo está siendo financiado el trabajo y participación en la toma de decisiones", dijo Joshua Arce, director ejecutivo del Proyecto de Defensa de Brightline, una organización sin fines de lucro que aboga por políticas públicas con sede en San Francisco.

Agregó que la ciudad puede ejercer "flexibilidad dinámica" en la aplicación de la legislación a partes específicas del proyecto basado en la fuente de financiación – ya sean fondos locales, estatales, federales o particulares con subvención pública.
 


"Aun cuando la ordenanza de contratación local no aplica, hay otras herramientas que se pueden utilizar, [como] un acuerdo de la fuerza laboral de la comunidad ... en que el Comité Organizador de la Copa América acordará a los requisitos de la contratación local", dijo. 


Arce dijo que tal acuerdo sería más útil para asegurar que la contratación local se lleve a cabo en cualquier proyecto de construcción a lo largo del muelle que se produzca después que termine la regata de vela.

Como parte del acuerdo de la ciudad sede, el puerto y la autoridad de eventos podría entrar en otros arrendamientos a largo plazo y, en algunos casos, transferir los derechos de desarrollo a largo plazo a la autoridad de eventos de varias propiedades del Puerto, incluyendo los muelles 19, 23, 26, 27, 28, 29, 30-32, 80 y el Lote Rompeolas 330.

"El trabajo de preparar el muelle y el puerto, la construcción de instalaciones frente al mar y la escena de eventos [antes de la Copa América], hay muchas oportunidades para hacer el análisis de la ordenanza aplicable a la contratación local", dijo Arce. "Es más probable que el trabajo de desarrollo [después de la Copa América] quede fuera de la ordenanza de contratación local, así que tenemos que trabajar ahora para asegurar métodos alternativos para promover la contratación local y trabajos de sindicato".

Bajo el acuerdo de sede, la ciudad y la autoridad de eventos compartirán los costos de la preparación del muelle para la próxima regata de vela. La autoridad de eventos pondrá el dinero para mejorar los muelles en ruinas, y en cambio, la ciudad reembolsará el dinero en parte a través de créditos de alquiler en arrendamientos a largo plazo de varios localidades de principales del muelle. 


Renee Dunn Martin, portavoz del Puerto, dijo que la contratación local es un objetivo de la ciudad y de la autoridad de eventos, pero que los "detalles no han sido concretados todavía". 


"El puerto cumpliría con [el resultado] de cualquier negociación que acordemos con la Ciudad y el Desarrollo de la Fuerza Laboral", dijo. 


Don Marcos, director ejecutivo del Salón de Contratación de la Misión, una organización de colocación laboral, dijo que también espera que el alcalde interino Ed Lee establezca el tono de las negociaciones.

"Cualquier programa de la legislación o sistema que pongan en marcha para la contratación de mano de obra ahora es sólo lo que es – lenguaje. La aplicación de la misma es la clave del éxito", dijo. "El alcalde – quien es o va a ser – es la clave. El alcalde marca el tono de que agresiva y estructurada y eficaz ese cumplimiento [con la ley de contratación local] será".

La oficina del alcalde Ed Lee no respondió a la petición de New America Media por comentarios para este artículo para el tiempo de su publicación.

Martín con OWED de la ciudad, dijo que su agencia desea trabajar con los residentes de la ciudad y las pequeñas empresas para que estén en mejor posición para tomar ventaja de la "amplia gama de oportunidades económicas, en asociación con seguir adelante con el evento".

Marcos del Salón de Contratación de la Misión dijo que cree que la Copa América creará un "mini boom económico" que espera beneficiará a residentes de la ciudad y los clientes a los cuales sirve.


Traducido por Liz Gonzalez, New America Media.